تحقیق چرا حسابداري دولتي و گزارش مالي از يكديگر متفاوت بوده 13 ص ( ورد)
دسته بندي :
دانش آموزی و دانشجویی »
دانلود تحقیق
لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
دسته بندی : وورد
نوع فایل : word (..doc) ( قابل ويرايش و آماده پرينت )
تعداد صفحه : 21 صفحه
قسمتی از متن word (..doc) :
2
چرا حسابداري دولتي و گزارش مالي از يكديگر متفاوت بوده و بايستي با يكديگر فرق داشته باشند؟
مقدمه و دامنه
گاهگاهي اين سوال مطرح مي شود راجع به اينكه چرا حكومت هاي دولتي و محلي (كه از اين به بعد از آن به نام دولتي ياد مي شود) نمي توانند بسادگي يك گروه از استانداردهاي حسابداري مورد استفاده بنگاهها و موسسات اقتصادي را بكار ببرند. اين مقاله توضيح مي دهد چرا استانداردهاي جداگانه اي براي دولت ها مورد نياز است و بعضي از تفاوتهاي بين استانداردهاي دولتي و استانداردهاي بنگاهها و موسسات اقتصادي كه از استانداردهاي دولتي متداول در 20 سال گذشته استفاده كرده و توضيح مي دهد چرا فرايند تعيين استاندارد براي دولتها يك فرايند در حال پيشرفت است.
علاوه بر فراهم نمودن جزئيات بيشتر درباره سوالات مربوط به خلاصه اجرايي« اين مقاله همچنين چند ضميمه را ارائه مي دهد. ضميمه A يك بحث گسترده از تفاوتهاي محيطي بين دولتها و موسسات اقتصادي را ارائه مي دهد. ضميمه B مثالهاي استاندارد بيشتري را مطرح مي كند كه تفاوت بين دولتها و موسسات اقتصادي را به تصوير كشانده و با توجه به بحث نمونه هاي ارائه شده در اين مقاله گسترده مي كند. ضميمه C توسعه و پيشرفت استانداردهاي حسابداري دولتي را از ديدگاه تاريخي مورد توجه قرار مي دهد. ضميمه D يك فهرست مختصري از لغات فني مربوط به اصطلاحات حسابداري دولتي را ارائه مي دهد كه از صفحه 33 شروع مي شود و نيز اطلاعاتي را درباره اهميت حكومت هاي دولتي و محلي در ايالات متحده توضيح مي دهد. اصطلاحات تعريف شده در واژگان فني زماني كه براي اولين بار استفاده مي شود به صورت برجسته نوشته مي شوند.
دامنه اين مقاله محدود به مقايسه اهداف كلي دولت در برابر موسسات اقتصادي مي باشد. گاهي اوقات اين سوال مطرح مي شود كه چرا استانداردهاي حسابداري جداگانه براي سازمانهاي ديگر، از جمله سازمانهاي غير انتفاعي لازم مي باشد. اين مقاله نه از روش موجود تعيين استاندارد براي سازمان هاي خارج از بحث اين مقاله حمايت كرده و نه پيشنهاد مي كند كه استانداردهاي مربوط به چنين سازمانهايي بايستي جداگانه باشند.
2
علاوه بر اين حكومت ها در كشورهاي ديگر ممكن است خصوصيات متفاوتي نسبت به حكومت هاي ايالات متحده داشته باشد، بنابراين اين مقاله به تفاوت هاي بين المللي اشاره نمي كند.
چرا استانداردهاي حسابداري و گزارش مالي جداگانه اي براي دولت ها ضروري مي باشند؟
نيازهاي حسابداري و گزارش مالي به احتياجات استفاده كنندگان از گزارش هاي مالي تمركز دارد. شهروندان و نمايندگان منتخب آنها از قبيل مجلس قانونگذاري و سازمانهاي ناظر بعلاوه بستانكاران جز و ذينفعان اوليه اطلاعات در گزارش هاي مالي دولتي هستند. گزارش هاي مالي موسسات اقتصادي معمولا بوسيله بستانكاران و سرمايه گذاران و ناظران انها مورد استفاده قرار مي گيرند نه بوسيله يك نوع سرمايه دار مثل شهروندان يا نمايندگان منتخب آنها نيازهاي شهروندان و سازمانهاي ناظر بر مسئوليت منابع واگذار شده به دولت تاكيد مي كند و نيازهاي سرمايه گذاران منصف بر اطلاعات ضروري براي سرمايه گذاري منطقي، اعتبار و تصميمات مشابه تاكيد مي كند.
مسئوليت پذيري، در مفهوم كلي، مسئوليت مباشران يا عاملان براي تهيه اطلاعات ذيربط و موثق مربوط به منابع تحت كنترل آنها مي باشد. در ارتباط با دولت ها، مسئوليت پذيري عبارت است از مسئوليت پذيري دولت براي توجيه كردن شهروندانش براي افزايش ماليات عمومي و گزارش استفاده از اين منابع عمومي مي باشد. اطلاعات مسئوليت پذيري مي تواند براي تحكيم تصميم گيري استفاده شود و نيز به حق شهروندان براي آگاهي از چگونگي هزينه شدن اين منابع پاسخ مي دهد.
بستانكاران، شكلي از استفاده كننده از گزارشات مالي دولتي و موسسات بازرگاني مي باشد. اگرچه آنها معمولا بدنبال تضمين كافي بودن جريان سرمايه براي تامين
3
نيازهاي خدمات وام دهي مي باشند، اطلاعات معيني كه آنها از دولت و موسسات اقتصادي مي خواهند بخاطر متفاوت بودن منبع پرداخت وام، فرق مي كند. بستانكاران و بستانكاران احتمالي بنگاههاي اقتصادي دولت به دنبال اطلاعات درباره توانايي و رغبت براي وضع ماليات بوده تا تامين پرداخت وام و هزينه و تعهدات فعاليت هاي مربوط به تكميل اين منابع را بكند.
اگر چه انواع معيني از اطلاعات در گزارش هاي مالي موسسات اقتصادي مي تواند بعضي از نيازهاي استفاده كنندگان معيني از گزارش مالي دولتي را برآورده كند. استفاده كنندگان ديگر نياز به اطلاعات متفاوت دارند. تمركز مسئوليت دولتها و دامنه وسيع منابع دولتي منجر به اين نتيجه گيري مي شود كه استفاده كنندگان گزارش مالي اقتصادي به صورت ايده آلي بايستي قادر به يافتن اطلاعات اضافي باشد كه كمك خواهد كرد كه به سوالات زير پاسخ داده شود:
- آيا توانايي دولت براي فراهم كردن خدمات نسبت به سال گذشته بهتر يا خرابتر شده است؟
- آيا ماليات هاي سال جاري و منابع ديگر دولت براي تامين هزينه خدمات سال جاري كافي بوده است؟ آيا بخشي از هزينه پرداخت خدمات جاري به ماليات پردازان سال آينده منتقل شد؟
- دولت چگونه فعاليت هايش را تامين مالي كرده و نيازهاي پولي خود را برآورده مي كند؟
- اولويت هاي هزينه نمودن دولت چه مي باشند؟ چه منابعي اين برنامه هاي گوناگون را حمايت مي كنند؟ آيا دولت اين منابع را هماهنگ با بودجه اختصاص يافته ديگر نيازهاي قانوني بدست آورده ، استفاده كرده است ؟ با چه منابعي در حال حاضر براي هزينه هاي آينده در دسترس بوده و تا چه حدي اين منابع براي كاربردهاي معين ذخيره و تعيين مي شوند؟
- آيا دولت خدمات خود را به يك روش موثر و مناسب تهيه كرده است؟
تفاوت هاي اساسي محيطي بين دولت و تجارت
5
نيازهاي متفاوت استفاده كنندگان گزارش هاي مالي دولتي و اقتصادي منعكس كننده نيازهاي متفاوت در سازمانهاي عمل كننده مي باشد.
بعضي از تفاوتهاي عمده محيطي عبارتند از:
اهداف سازماني؛ هدف دولت افزايش يا حفظ ثروت شهروندان بوسيله تهيه كردن خدمات عمومي، هماهنگ با اهداف سياست عامه مي باشد. خدمات عمومي اساسي كه بوسيله حكومت هاي دولتي و محلي تهيه مي شوند عبارت از ؛ سلامت عمومي، آموزش، بهداشت و حمل و نقل مي باشد. در ميان دلايل ديگر، دولت اين خدمات را به خاطر انگيزه هاي اقتصادي كه براي تجارت كافي نيستند ارائه مي دهد تا آنها را از نظر كميت، كيفيت و قيمت متناسب با سياست عامه فراهم كند. سود حاصل از سرمايه گذاري براي دولت يك هدف نمي باشد بنابراين لازم است كه آنها راهها و اقدامات ديگري را براي رسيدن به هدف گسترش و گزارش دهند. اقدامات صرفا درآمدزايي از قبيل درآمد خالص و سودهاي سهام در فضاهاي دولتي معني ندارد در عوض، دولت تمركز بر فراهم نمودن خدمات و كالاها براي حوزه هاي انتخابيه به روش موثر كافي، اقتصادي و مناسب تمركز پيدا مي كند. گزارش هاي مالي دولت بايستي به بستانكاران، مجلس قانونگذاري و مسئولين نظارت، شهروندان و ساير سهامداران اطلاعات لازم را براي ارزيابي و تصميم گيري مرتبط با منافع آنها در رسيدن دولت به اهدافش ارائه كند.
در مقابل، بنگاههاي اقتصادي بر ثروت آفريني تمركز داشته و فقط با بخشهايي از جامعه كه كار توليد و ايجاد سود مالي را با سرمايه گذاري سهامداران انجام مي دهد، فعل و انفعال انجام مي دهند. از لحاظ تاريخي تمركز اوليه گزارش بر مبناي سود و بهره و موضوعات جانبي آن بوده و هيچ نوع تمركز واضحي بر روي اقدامات غير اقتصادي ندارد.
منبع درآمد
منبع اصلي درآمد براي دولت، ماليات است كه يك تعادل قانوني و غير داوطلبانه بين شهروندان و تجارت يا شغل و دولت آنها مي باشد. هدف اصلي در آمد موسسه اقتصادي داوطلبانه مي باشد، يعني تبادل معاملات ب